【鞍鋼】集團(tuán)扭虧增效現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī) 包袱過重仍待解決
在鋼鐵行業(yè)持續(xù)低迷的情況下,鞍鋼集團(tuán)公司(以下簡稱鞍鋼),去年四季度以來在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下,進(jìn)行一系列攻堅(jiān)舉措和體制機(jī)制改革,目前生產(chǎn)經(jīng)營情況出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),集團(tuán)下轄的鞍山鋼鐵集團(tuán)公司和攀鋼集團(tuán)有限公司都實(shí)現(xiàn)了扭虧或減虧。但歷史包袱過重的問題仍然突出,長遠(yuǎn)發(fā)展受到制約。
——內(nèi)控外拓 “ST鞍鋼”現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)
受國內(nèi)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、市場需求低迷、成本高企等影響,過去兩年鞍鋼生產(chǎn)經(jīng)營形勢持續(xù)走低。2011年鞍鋼贏利僅1.88億元,其下轄的上市公司鞍鋼股份虧損21.46億元,2012年鞍鋼股份虧損41.57億元。今年3月底,鞍鋼股份被正式更名為ST鞍鋼,如果今年繼續(xù)虧損,股票將暫停上市。
在企業(yè)面臨生死存亡的嚴(yán)峻形勢下,從2012年四季度起,以新任集團(tuán)董事長張廣寧為首的領(lǐng)導(dǎo)班子,提出實(shí)施“三步走”、開展“四項(xiàng)活動”、樹立“六種發(fā)展理念”的工作思路,采取了內(nèi)控外拓的一系列措施。
一是優(yōu)化生產(chǎn)組織,提高市場應(yīng)變能力。鞍鋼按照市場標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)企業(yè)工作,快出手、快打牌,堅(jiān)持效益優(yōu)先原則組織生產(chǎn)。實(shí)施經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式、重點(diǎn)設(shè)備檢修與市場變化保持對接,強(qiáng)化產(chǎn)供銷緊密協(xié)同,開展配礦結(jié)構(gòu)調(diào)整和品位調(diào)整工作。2012年僅開展降低庫存工作,就幫助集團(tuán)減少資金占用65億元。
二是開展全員成本目標(biāo)管理,千方百計(jì)降本增效。全集團(tuán)所有部門和單位都按照2013年利潤目標(biāo),全面推行成本倒逼機(jī)制,層層倒算成本,包括采購成本、生產(chǎn)成本、人工成本、管理費(fèi)用,財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用等。對生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行成本責(zé)任分解、納入考核、績效掛鉤。如在物資采購環(huán)節(jié),鞍鋼針對國內(nèi)煤炭市場供需形勢變化,及時調(diào)整采購策略,加強(qiáng)與戰(zhàn)略、重點(diǎn)供應(yīng)商合作,獲取差異化價(jià)格,降低采購成本。
在搶占客戶資源上,鞍鋼大力開拓華南市場,2012年11月、2013年3月、2013年6月張廣寧親自帶隊(duì)三次赴廣州,舉辦珠三角地區(qū)開產(chǎn)品對接會,與200多家企業(yè)商討合作;與一批重點(diǎn)客戶簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;推動鞍鋼集團(tuán)在穗投資項(xiàng)目的落地和建設(shè),與廣州市近50家用鋼企業(yè)就供需合作、市場開發(fā)進(jìn)行了深入交流,提升鞍鋼集團(tuán)產(chǎn)品在廣東乃至華南區(qū)域的市場占有率。鞍鋼還在武漢、合肥、沈陽、廣州建設(shè)鋼材加工中心,以服務(wù)擴(kuò)大銷售。
三是加強(qiáng)自主創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)。針對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低,普通鋼材比例較大,易受大環(huán)境影響等因素帶來的虧損,鞍鋼加強(qiáng)自主創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)。2013年3月,鞍鋼與中科院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,在攀西釩鈦資源綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排、高性能金屬合金材料等領(lǐng)域開展合作。2012年,鞍鋼開發(fā)新產(chǎn)品690萬噸、比例達(dá)到24.9%,取得國家受理專利1074件、授權(quán)專利939件。今年1季度,鞍鋼取得國家受理專利244件、授權(quán)專利387件,通過開發(fā)高、精、特產(chǎn)品尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
四是發(fā)揮資源優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。經(jīng)過向上級爭取,鞍鋼鐵礦山規(guī)劃增產(chǎn)規(guī)劃項(xiàng)目獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn),從根本上解決未來20-30年礦山項(xiàng)目的立項(xiàng)和用地指標(biāo)問題。攀鋼尖山轉(zhuǎn)地下開采掛幫礦體工程、表外礦利用破碎主體工程等項(xiàng)目投入生產(chǎn),白馬鐵礦精礦管道輸送工程竣工投入使用,進(jìn)一步提高了其資源掌控能力。經(jīng)過3年多的建設(shè),今年4月9日,鞍鋼位于澳大利亞西澳洲的卡拉拉鐵礦投產(chǎn),每年可分享權(quán)益鐵精礦超500萬噸。
五是控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),堵住“止血點(diǎn)”,落實(shí)針對性扭虧。進(jìn)一步加強(qiáng)海外投資項(xiàng)目管理,控制“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。抓好虧損單位扭虧增效工作,堵住“出血點(diǎn)”。針對虧損的二、三級單位,逐個進(jìn)行研究分析,提出扭虧對策。如,對鞍鋼無縫廠和攀成鋼這兩個虧損嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行整合,成立鋼管事業(yè)部,對其放權(quán)搞活,讓他們直接面向市場,兩年內(nèi)扭虧為盈。加強(qiáng)勞務(wù)用工管理降本增效,2013年計(jì)劃勞務(wù)用工比2012年減少16590人,勞務(wù)用工費(fèi)用減少3.6億元。
諸多攻堅(jiān)措施使鞍鋼生產(chǎn)經(jīng)營情況出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。2012年4季度各月,虧損額分別比9月份減少1.16億元、6.23億元、10.28億元。今年1-5月份,鞍鋼與去年同期相比減虧16.97億元。
張廣寧介紹,2013年面對依然兇險(xiǎn)的行業(yè)形勢,鞍鋼將采取更加有力措施,保證鞍山鋼鐵盈虧平衡,攀鋼控虧減半。同時兼顧今后五至十年的發(fā)展,還制定了各生產(chǎn)基地的技術(shù)改造方案,著力解決影響生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量的瓶頸問題,降低成本,并大力發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè),多創(chuàng)效益。
——創(chuàng)新架構(gòu)力促整合 改革振奮人心
生產(chǎn)經(jīng)營變革的同時,鞍鋼還大力推進(jìn)組織架構(gòu)和決策管理模式的改革,通過理順體制機(jī)制,加速鞍攀實(shí)質(zhì)整合,為大鞍鋼的長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
2012年底,鞍鋼建設(shè)規(guī)范董事會工作啟動。張廣寧表示,設(shè)立董事會是鞍鋼完善法人治理結(jié)構(gòu)、建立大集團(tuán)運(yùn)作模式的重要步驟。通過建立董事會,集團(tuán)將決策納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道,提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平,確保決策質(zhì)量。同時,新模式下鞍鋼集團(tuán)的決策權(quán)和管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)將全面分離,進(jìn)一步理順內(nèi)部關(guān)系。
為強(qiáng)化集團(tuán)公司管控能力,提高區(qū)域子公司的運(yùn)營協(xié)同能力,2012年10月中旬,鞍鋼成立了集團(tuán)公司籌建委員會和區(qū)域子公司籌建與運(yùn)營領(lǐng)導(dǎo)小組,以及10個專業(yè)組。截至2013年3月底,組建工作全面完成,鞍鋼集團(tuán)公司和兩個區(qū)域子公司機(jī)關(guān)人員全部經(jīng)公開招聘產(chǎn)生。至此,鞍鋼組織架構(gòu)發(fā)生重大變化,在原先鞍山鋼鐵集團(tuán)和攀鋼的基礎(chǔ)上,單獨(dú)設(shè)立更高層級的鞍鋼集團(tuán)公司,管控這兩家區(qū)域子公司,改變了過去由鞍山鋼鐵集團(tuán)部分領(lǐng)導(dǎo)代管攀鋼的含混不清狀況。按照精干高效原則,總部機(jī)關(guān)設(shè)部門13個,編制定員160人,同過去相比減少7個部門,定員減少307人。
同時,鞍鋼正理順內(nèi)部產(chǎn)業(yè)管理體系,鋼管事業(yè)部、綜合實(shí)業(yè)板塊、工程技術(shù)板塊、金融服務(wù)板塊、化工事業(yè)板塊、信息產(chǎn)業(yè)等6大板塊的組建正緊鑼密鼓地進(jìn)行。鞍鋼集團(tuán)及其區(qū)域公司、板塊籌建工作完成后,鞍鋼組織架構(gòu)和管控體系將全面理順。鞍鋼集團(tuán)對其放權(quán)搞活,讓他們直接面向市場,兩年內(nèi)扭虧為盈。
鞍鋼黨委宣傳部負(fù)責(zé)人告訴記者,一系列改革措施促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入良性發(fā)展,廣大干部職工看到了浴火重生,再創(chuàng)輝煌的希望,精神狀態(tài)熱情飽滿。去年集團(tuán)在副處級以上干部中開展查找問題、建言獻(xiàn)策活動,2349人共上報(bào)工作建議8358條、272萬字;在廣大職工中開展弘揚(yáng)“鞍鋼憲法”精神,實(shí)名制“網(wǎng)絡(luò)問企”活動,共收到各項(xiàng)意見、建議65195項(xiàng),其中64701項(xiàng)已由基層單位解決。
鞍鋼集團(tuán)公司和兩個區(qū)域子公司的人員競爭上崗活動,也激發(fā)了干部職工愛崗競聘的“鯰魚”效應(yīng)。經(jīng)過選聘、招聘等形式,攀鋼7名干部進(jìn)入鞍鋼總部機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層。此前在攀鋼宣傳部工作的周軍,經(jīng)選拔成為集團(tuán)宣傳部企業(yè)文化與公共關(guān)系處副處長,從攀枝花來到數(shù)千里之外的鞍山工作。面對這一選擇,他表示,他相信鞍鋼在經(jīng)歷大改革、大調(diào)整后,會釋放新能量、呈現(xiàn)新面貌,他對企業(yè)前景看好,愿意將個人發(fā)展與企業(yè)緊緊“綁”在一起!
——新鞍鋼期待輕裝前進(jìn)
人員多、負(fù)擔(dān)重,以及由此帶來的勞動生產(chǎn)率低下等,一直是鞍鋼作為傳統(tǒng)國企的“老大難”問題。記者采訪了解到,盡管生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)改革取得進(jìn)展和突破,但歷史包袱和人員負(fù)擔(dān),嚴(yán)重制約著鞍鋼的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)重,廠辦大集體企業(yè)運(yùn)營困難、改制推而不動,是困擾鞍鋼的兩個老問題。盡管前幾年進(jìn)行了企業(yè)辦社會職能分離的改革,但鞍鋼兩個主要生產(chǎn)基地所在的鞍山市和攀枝花市都是依鋼而生,城市接納能力不足,這項(xiàng)改革進(jìn)行得并不徹底,鞍鋼仍然還承擔(dān)著教育、醫(yī)療、房產(chǎn)等社會職能。比如,鞍鋼至今還承擔(dān)這部分住房的物業(yè)管理,并負(fù)責(zé)為所在城市供應(yīng)煤氣,僅這兩部分與社會價(jià)格的差價(jià)損失,僅2011年和2012年合計(jì)達(dá)到11.62億元。
鞍鋼共有廠辦大集體企業(yè)395戶,在職員工8.3萬人、退休人員7.6萬人。上世紀(jì)七八十年代,大型國有企業(yè)為安置上山下鄉(xiāng)回城青年和接納企業(yè)職工子女就業(yè),出資開辦了大量集體企業(yè)。這些集體企業(yè)為國企提供配套產(chǎn)品和服務(wù),緊緊依靠和伴隨國企而生。市場經(jīng)濟(jì)改革后,國企對產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行市場化采購,多數(shù)集體企業(yè)競爭力薄弱,生存困難。目前,鞍鋼廠辦大集體企業(yè)中,正常生產(chǎn)的企業(yè)僅占40%,其余處停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。
廠辦大集體改制需各級財(cái)政和主辦的國企分擔(dān)巨額成本。一些職工表示,前幾年在鋼鐵市場較好的形勢下沒有推進(jìn)改革,現(xiàn)在全行業(yè)低迷,要想推進(jìn)改制更是困難重重。這些問題需要政府研究出臺配套政策加以解決,使新鞍鋼在的市場競爭中輕裝上陣。(新華08網(wǎng))
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