山西啟動(dòng)煤炭行政審批制度改革
為進(jìn)一步深化煤炭管理體制改革，日前，山西省政府審議通過《山西省煤炭行政審批制度改革方案》，啟動(dòng)了煤炭行政審批制度的改革。
《方案》指出，山西將取消礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估備案核準(zhǔn)、資源儲(chǔ)量核查報(bào)告;把國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增生產(chǎn)能力120萬噸以下的煤炭開發(fā)項(xiàng)目選址意見書的審批權(quán)下放至市及擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和轉(zhuǎn)型綜改試點(diǎn)縣;省級(jí)層面還將取消項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和環(huán)保試生產(chǎn)審批;取消煤礦“六證”中的《煤炭生產(chǎn)許可證》《煤礦礦長資格證》等。將煤礦建設(shè)項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)從63項(xiàng)精簡合并為38項(xiàng)，開辦煤礦企業(yè)原先申領(lǐng)的“六證”簡化為“三證”。
今年12月底以前，山西省直相關(guān)部門要將本部門涉煤審批事項(xiàng)清單向社會(huì)公布，并建立和完善相對(duì)應(yīng)的責(zé)任清單，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。
針對(duì)當(dāng)前山西煤炭管理體制存在的問題，今年1月，山西省出臺(tái)了深化煤炭管理體制改革意見，堅(jiān)持市場取向、問題導(dǎo)向、綜合施策、標(biāo)本兼治的原則，推動(dòng)煤炭行業(yè)向市場主導(dǎo)型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型發(fā)展，到2017年基本實(shí)現(xiàn)煤炭管理體制和管理能力現(xiàn)代化。山西省一共部署了加快推進(jìn)資源配置市場化改革、深化行政審批管理制度改革、規(guī)范煤礦建設(shè)和生產(chǎn)秩序、加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管、創(chuàng)新銷售服務(wù)體制等10方面32項(xiàng)具體改革任務(wù)。目前，今年需要完成的18項(xiàng)改革任務(wù)正有序推進(jìn)。去年，山西省已清理涉煤收費(fèi)、實(shí)行煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征、煤炭焦炭公路銷售體制改革，煤炭管理體制改革邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。山西省政府先后取消煤炭稽查管理費(fèi)、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金等多種收費(fèi)，全部撤銷并拆除省內(nèi)運(yùn)行30多年的各類煤檢站點(diǎn)，為煤炭企業(yè)減負(fù)達(dá)170多億元。
山西省有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山西因煤而興，因煤而困，深化煤炭行政審批制度改革是山西省煤炭管理體制改革的重要內(nèi)容，也是提高審批效率、改進(jìn)政府監(jiān)管、加強(qiáng)煤焦領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、促進(jìn)煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。(經(jīng)濟(jì)日報(bào))
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